习近平治国理政：让二十国集团成为行动队 而不是清谈馆

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，取得显著成果。央广网策划推出《习近平治国理政“100句话”》专栏，全方位梳理十八大以来习近平总书记的重要讲话、理论表述及形势论断，对习近平总书记的讲话精神进行深度解读。

习近平讲话原文：我们应该让二十国集团成为行动队，而不是清谈馆。今年，我们在可持续发展、绿色金融、提高能效、反腐败等诸多领域制定了行动计划，要把每一项行动落到实处。

9月4日，G20杭州峰会在杭州国际博览中心举行。国家主席习近平主持会议并致开幕辞。 新华社记者李学仁摄

二十国集团领导人第十一次峰会9月4日下午在浙江杭州开幕，中国国家主席习近平出席开幕式并致辞。习近平在致辞中强调，二十国集团承载着世界各国期待，我们要努力把它建设好，为世界经济繁荣稳定把握好大方向。

第一，与时俱进，发挥引领作用。习近平认为，二十国集团应该根据世界经济需要，进一步从危机应对向长效治理机制转型。面对重大突出问题，二十国集团有责任发挥领导作用，展现战略视野，为世界经济指明方向，开拓路径。

第二，知行合一，采取务实行动。习近平表示，我们应该让二十国集团成为行动队，而不是清谈馆。今年，我们在可持续发展、绿色金融、提高能效、反腐败等诸多领域制定了行动计划，要把每一项行动落到实处。

第三，共建共享，打造合作平台。习近平认为，我们应该继续加强二十国集团机制建设，确保合作延续和深入。广纳良言，充分倾听世界各国特别是发展中国家声音，使二十国集团工作更具包容性，更好回应各国人民诉求。

第四，同舟共济，发扬伙伴精神。习近平指出，我们虽然国情不同、发展阶段不同、面临的现实挑战不同，但推动经济增长的愿望相同，应对危机挑战的利益相同，实现共同发展的憧憬相同。只要我们坚持同舟共济的伙伴精神，就能够克服世界经济的惊涛骇浪，开辟未来增长的崭新航程。

【专家点评】：G20峰会的价值不仅在于成果多少，更在于行动如何奏效

执行效率低是过去二十国集团的突出问题之一

“过去二十国集团的一个突出问题是执行效率较低。”中央党校国际战略研究院世界经济室副主任陈建奇表示，二十国集团成立之初是作为危机应急机制存在并发挥作用。因而当危机出现时，成员国纷纷推出超常规的财政货币刺激计划，如很多欧洲国家都实行了大规模的财政货币刺激政策。

“而从现在来看，全球的政策正在分化：美联储要加息，欧洲与日本央行推出的负利率政策，而中国正在推行结构性改革。”陈建奇认为，目前状况下，二十国集团所倡导的协同合作，在落实上确实存在一定障碍，从而影响了二十国集团成果的执行效率。

G20峰会的价值不仅在于共识多少，更在于如何奏效

在华中师范大学政治学研究院教授袁方成看来，经济形势喜忧同步、政治形势复杂多变是当今世界发展的显著特征。实现各国的政治稳定、推动经济增长是世界各国共同面临的现实挑战。作为一个国际性经济合作论坛，二十国集团在推动全球经济发展与经济合作、促进国际社会金融稳定与国家经济持续增长等方面占据重要地位、发挥着重要作用。G20峰会上所达成的成员国合作行动的成果方案，充分展现了各国平等交流的集体智慧与共识结晶。

“口言之，身必行之。”袁方成认为，习近平主席所提出的“让二十国集团成为行动队，而不是清谈馆”，是期望G20峰会上所达成的共识能够落到实处。“清谈无价，峰会的价值不仅在于达成共识的多少，更在于行动如何奏效。唯干才实，如果共识落地困难重重，行动队极易沦为‘清谈馆’。 ”

中国是积极践行G20倡议的表率

“中国一直积极践行二十国集团之前的倡议，为全球作出表率。”陈建奇告诉记者，近年来，中国在二十国集团框架下作出了很多努力，如成立了亚投行，为全球基础设施的发展，为多边金融体系的完善注入了新动力；同时，中国的汇率依然保持稳定，并未出现竞争性贬值的问题；更为重要的是，G20杭州峰会公报提出，形成“需求管理和供给侧改革并重”的原则共识，中国提出的 “供给侧改革”首次写进峰会成果文件，列入全球经济治理的行动指南。

“二十国集团提出了由原来危机应对机制向长效治理机制转变的重要倡议，这也是保障其行动力的最根本措施。”陈建奇表示，回归二十国集团自身，要让其成为更具执行力的长效治理机制平台，而非简单论坛性质，必须设有秘书处等常设监管机构。

“本届G20成立了很多工作组，这正是其积极向长效治理机制转型的表现。”陈建奇介绍，二十国集团每次会议前，工作组都会充分准备，进行各国间的磋商。同时，工作组也会对之前G20峰会成果的落实情况进行评估。

“二十国集团虽未建立常设机构，但其正处于向好转型的进程中，这也将为G20成果的落实提供强大推动力。”陈建奇说。