未来五年温州人"健康福利":将新建34家医院

记者昨日从温州市卫计委获悉，温州卫生和计划生育事业发展“十三五”规划刚刚获批，到2020年，温州将打造成为辐射浙南闽北的医疗卫生服务领域新高地，实现人人享有较高水平的基本医疗卫生服务。

这份新鲜出炉的规划，究竟会给市民带来哪些福利？未来五年，温州人看病就医会有哪些变化？记者就此采访了市卫计委相关负责人。

医疗资源

新建34家医院增加床位1.89万张

规划摘录：均衡配置医疗资源。

卫生资源配置不断优化，资源总量适度增加，城乡区域资源配置更趋均衡。每千人执业(助理)医师数达到3.5人，每千人床位数控制在6张，每万人全科医生数不少于2名。

部门解读：

我市医疗卫生设施主要有几方面问题：医疗卫生资源相对缺乏、医疗资源配置结构不合理及医疗资源分布相对不均衡。

根据规划，未来五年，我市医院布局将以三甲医院为核心，三乙、二甲医院为骨干，在市中心城区(包括鹿城、龙湾、瓯海、洞头、瓯北片)形成辐射浙南闽北的医疗服务中心，承担全市疑难重症病人的诊疗救治工作。同时，加快乐清、瑞安、平阳、苍南等沿海大城市型副中心和文成、泰顺等山区中等城市型副中心综合医院建设。

据统计，我市将新增包括温州港安医院、温医大附属第二医院瑶溪新院区、金海综合医院、市人民医院娄桥新院、温州和平国际医院、瓯江口新区综合医院、三江口三级综合医院、永嘉东方医院等在内的34家综合医院，新增床位数1.89万张。

市卫计委医政处处长郑云蒸表示，通过医疗设施布局，优质医疗资源供给会更充裕，资源配置也更合理。

家庭医生首诊加强基层医疗

医疗服务

规划摘录：健全医疗服务体系。

进一步完善医疗服务生态体系。建立基层医疗卫生机构与县级医院、城市医院间的分工协作机制，明确各级医疗卫生机构分级诊疗标准。健全医疗服务质量管理体系，推进国际医疗管理先进方式样板医院建设，加强医疗质量管理与控制。建立健全主动上门服务、进村入户随访制度。

部门解读：

郑云蒸指出，未来五年，我市卫生资源将朝着量上增加、质上提高的目标前进。

在推进分级诊疗方面，到2020年，实现每个家庭拥有一名合格的签约医生。健全完善“基本服务+个性化服务”的签约服务模式，优先推进重点人群签约，不断提升群众对签约服务的信任度。另外，规范双向转诊业务流程，推进检查检验结果互认。

在强基层方面，随着规培生陆续回归，基层医疗的服务能力将大大提高。接下来，我市以中心镇为重点，通过基础设施、基层特色科室(专病)、骨干医务人员培养等，培育形成10个具有较大规模和较强服务能力的中心镇医疗卫生服务机构，强化住院和急救、产科、儿科、常规二级及以下手术、康复等技术服务。

保障妇幼健康基本服务均等

公共卫生

规划摘录：增强公卫服务能力。

继续强化公共卫生服务体系建设，着力做好重点疾病、慢性病防治工作，不断增强公共卫生服务能力，提升突发公共卫生事件应急保障水平。

部门解读：

“十三五”期间，市卫计委全面实施“健康温州”总体战略，其中一点就是要坚持把基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供。

市卫计委基妇处处长张银樊表示，下一步，在国家基本公共卫生服务方面，市民将可以享受到更细化的服务项目和服务内容，人均基本公共卫生服务经费也会相应增加。

规划中提出，到2020年，居民电子健康档案基本覆盖全市人口，并实现信息动态更新。

此外，为积极应对“全面两孩”政策，我市还将加强妇幼健康服务体系建设，增加妇幼健康服务供给总量，调整供给结构。

新建五大中心检验检查共享

健康产业

规划摘录：驱动生命健康产业升级。

全力构筑温州大都市现代生命健康产业体系，着力打造覆盖全市的生命健康产业链，加快健康服务业创优创新；构建以医疗服务为核心，养老养生和休闲服务为两翼的生命健康服务业发展框架；依托全市医疗科研人才资源，加速居家养老等业态基础建设。

部门解读：

据市卫计委社会办医办副主任潘江波介绍，“十三五”期间，鼓励和引导社会资本，参与到健康产业中来。根据计划，我市将打造区域检验检查共享平台，由五大中心组成：医学检验中心、医学影像中心、心电中心、健康体检与健康管理中心、康复中心。该平台远期目标是统一全市检验报告，实现区域内临床医学检验“一单通”。

在医养结合方面，将通过互联网+可穿戴设备应用，让患有疾病、失能半失能老人都能实现居家养老。市卫计委还计划引入多元化投资，在永嘉、泰顺、文成等环境适宜的区域建设一批设施齐全、功能完善、形式多样、满足多层次养老服务需求的医养结合机构。

智慧健康

推进健康云+

打造网络医院

规划摘录：加速“智慧健康”建设。

围绕“智慧健康”目标，以全员人口信息库、电子健康档案和电子病历为核心，全面推进医疗健康管理和服务大数据应用体系建设，强化卫生和计划生育信息标准规范实施，立足信息安全体系，以“互联网+”思路探索医疗健康大数据创新应用研究，构建综合健康服务应用，以信息化催化健康事业快速发展。

部门解读：

市卫计委信息中心副主任胡亦袍告诉记者，在推进健康云+的基础上，未来我市将实现一张市民卡在所有医院都可以统一支付，建立个人健康管理和医养结合管理平台，打造网络医院等。

通过信息化手段，市民卡可以绑定微信、支付宝，就诊后可以直接使用市民卡缴费，打通各个医院间的壁垒。

个人健康管理和医养结合管理平台，则可以实现后台监控。比如老人购买健康服务包后，在家通过可穿戴设备或一键通手机，一旦出现紧急情况，后台就会报警通知当地责任医生，医务人员会立即上门服务。

我市还将探索打造网络医院，除医生诊疗环节外，其他环节比如咨询、挂号、取化验单、开药配送等都可以在网络医院上完成。

人口健康

推动均衡发展提升期望寿命

规划摘录：持续提升健康水平。

推动计生工作从重人口数量控制向重人口数量调控、素质提升、结构完善转型，有效防范出生缺陷和性别比失衡。人均期望寿命达81.5岁，人群主要健康指标达到或接近高收入国家水平，城乡居民健康差异进一步缩小。出生人口素质明显提高，育龄群众人人享有基本的生殖保健服务。

部门解读：

“十三五”期间，我市将实施出生缺陷精准干预项目、实施安全避孕综合示范项目、实施母婴健康促进项目、落实计划生育家庭扶助政策、促进流动人口社会融合等，实现人口协同均衡发展。

另外，乡镇(街道)计生管理与妇幼保健服务协同推进。到2020年，全市乡镇(街道)综合服务管理平台基本建立并发挥作用。整合全员人口系统与育龄妇女信息系统，建设人口健康和计划生育综合业务信息平台，全市乡镇(街道)计生统计管理、生育登记和审批办证、行政执法等基础性服务管理的网上办理率达100%。